Готовые работы → Теория государства и права

Диплом по теме: Правовое регулирование деятельности государственной гражданской службы

2010

С условиями соглашения согласен (согласна)

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Правовые основы государственной гражданской службы по законодательству РФ……………………………………………………………...6

1.1. Понятие и принципы государственной гражданской службы..6          1.2.Организационно-правовые основы государственной гражданской службы……………………………………………………………………..18

1.3. Правовой статус государственного гражданского служащего: понятие и структура………………………………………………………38

Глава 2. Проблемы правового регулирования государственной гражданской службы в РФ……………………………………………………………………...57

2.1. Разграничение предметов ведения и полномочий в сфере государственной гражданской службы субъектов РФ…………………57

2.2.Особенности государственной гражданской службы в Красноярском крае………………………………………………………..65

Заключение……………………………………………………………………….77

Список использованной литературы…………………………………………...82

Фрагмент работы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конвенция № 111 МОТ от 25 июня 1958 г. «О дискриминации в области труда и занятий» // СЗ РФ.2003.№12.Ст.1174.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ.2009.№ 4.Ст.445.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ  (ред. от 25.11.2009) // СЗ РФ.2002.№ 1 (часть 1).Ст.3.
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ.1997.№ 30.Ст.3594.
5. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ.2003.№ 22.Ст.2063.
6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ.2004.№ 31.Ст.3215.
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2010) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ.1995.№ 47.Ст.4472.
8. Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ (ред. от 03.06.2009) «О государственной службе российского казачества» // СЗ РФ.2005.№ 50.Ст.5245.
9. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 04.10.2010) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ.1999.№ 42.Ст.5005.
10. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 (ред. от 24.05.2010) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.2005.№ 4.Ст.305.
11. Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 (ред. от 21.07.2010) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (вместе с «Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению») // Российская газета.2009.22 сентября.
12. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») // Российская газета.2010.07 июля.
13. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (ред. от 16.07.2009) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Российская газета.2002.15 августа.
14. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 (ред. от 13.05.2010) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ.2007.№ 27.Ст.3256.
15. Указ Президента РФ от 06.06.2007 № 722 (ред. от 06.12.2007) «Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов в ходе реализации федеральных программ развития федеральной государственной гражданской службы» // Российская газета.2007.09 июня.
16. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (ред. от 23.10.2008) «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» // СЗ РФ.2005.№23.Ст.2242.
17. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ РФ.2005.№ 6.Ст.437.
18. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СЗ РФ.2005.№ 6.Ст.439.
19. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // СЗ РФ.2005.№ 6.Ст.438.
20. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 (ред. от 25.07.2006) «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // СЗ РФ.2005.№6.Ст.440.
21. Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» // СЗ РФ.2009.№ 11.Ст.1277.
22. Указ Президента РФ от 18.07.2005 № 813 (ред. от 06.12.2007) «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» // СЗ РФ.2005.№ 30 (часть 2).Ст.3134.
23. Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ.1995.№ 31.Ст.2990. Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
24. Устав Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1777 (ред. от 10.06.2010) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2008.№ 29.
25. Закон Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4314 (ред. от 10.06.2010) «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2005.№ 50.
26. Закон Красноярского края от 09.06.2005 № 14-3514 (ред. от 10.07.2008) «О Реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2005.№ 27.
27. Закон Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 (ред. от 08.07.2010) «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» (вместе с «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Красноярском крае») // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2008.№ 23.
28. Закон Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5553 (ред. от 08.07.2010) «О государственных должностях Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2007.№ 3.
29. Закон Красноярского края от 09.06.2005 № 14-3538 (ред. от 24.12.2009) «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2005.№ 27.
30. Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 (ред. от 10.06.2010) «О противодействии коррупции в Красноярском крае» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2009.№ 37.
31. Указ Губернатора Красноярского края от 05.02.2010 № 8-уг «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2010.№5.
32. Указ Губернатора Красноярского края от 06.10.2009 № 174-уг «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Красноярского края руководителей органов исполнительной власти Красноярского края, руководителей структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края и Методики проведения конкурсов» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2009.№ 50.
33. Указ Губернатора Красноярского края от 17.08.2009 № 123-уг «Об аттестационных комиссиях для проведения аттестации и (или) квалификационного экзамена руководителей органов исполнительной власти Красноярского края, государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Красноярского края, представителем нанимателя для которых является Губернатор Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2009.№ 42.
34. Указ Губернатора Красноярского края от 01.11.2008 № 186-уг (ред. от 25.06.2010) «О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров» (вместе с «Положением о комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров») // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2008.№ 58.
35. Постановление Правительства Красноярского края от 20.08.2009 № 438-п «Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии для проведения аттестации и (или) квалификационного экзамена государственных гражданских служащих аппарата Правительства Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2009.№ 2009.
36. Приказ управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края от 15.10.2009 № 332-п (ред. от 12.07.2010) «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края и Методики проведения конкурса в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в управлении делами Губернатора и Правительства Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2009.№ 59.
37. Распоряжение Администрации Губернатора Красноярского края от 12.11.2008 № 143-ра (ред. от 09.10.2009) «Об утверждении Положения об управлении кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края.2008.№ 59.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Арзамаскин, Н.Н. Система видов юридической ответственности государственных служащих в Российской Федерации / Н.Н. Арзамаскин, Е.В. Сандальникова // Право и образование. 2008. №6.С. 103-110.
2. Агапов, А.Б. Административное право: Учебник / А.Б. Агапов. М., 2004.689с.
3. Бахрах, Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы / Д.Н. Бахрах // Государство и право. 1996. № 12. С. 15 - 18.
4. Баранник, Т.В. О разграничении полномочий в области государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации / Т.В. Баранник. Журнал российского права.2008.№ 11.С.9-14.
5. Бахрах, Д.Н. Административное право России/ Д.Н. Бахрах. Екатеринбург, 2006. 641с.
6. Барциц, И.Н. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации / И.Н. Барциц. Издательство РАГС, 2007. 318 с.
7. Белоусов, С.А. Компетенционные нормы российского права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.А. Белоусов. Саратов, 2002.119с.
8. Волошина, В.В.Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты / В.В. Волошина, К.А. Титов. М.: Луч, 1995. 364с.
9. Государственная служба / Под ред. А.В. Оболонского. М., 2000. С. 131.
10. Габричидзе, Б.Н.Служебное право: Учебник для юридических вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Черняковский. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003.593с.
11. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под ред. А.А. Демина. М.: Книгодел, 2005. 476с.
12. Гришковец, А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дис. на соискание ученой степени д.ю. н. Специальность: 12.00.14 - административное право, финансовое право, информационное право / А.А. Гришковец. М., 2004. 196с.
13. Гусев, А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография / А.В. Гусаев. Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2005. 493с.
14. Гребенкина, Н.А. Правовой статус служащих, замещающих высшие выборные публичные и некоторые приравненные к ним должности в России (основные аргументы в пользу трудоправовых начал): Дис. ... канд. юрид. наук / Н.А. Гребенкина. Пермь, 2004.169с.
15. Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс / А.А. Гришковец. М., 2003.824с.
16. Деменкова, Н.Г. К вопросу о законодательном закреплении понятий «государственный служащий» и должностное лицо» / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова // Административное право и процесс.-2010.№2.С.25-27.
17. Дякина, И.А. Служебное право как комплексная отрасль права: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / И.А. Дякина. Ростов н/Дону, 2007. 205с.
18. Дубик, С. Государственная служба Российской Федерации: основные направления реформирования и развития / С. Дубик // Государственная служба. 2005.№ 2.-С. 23-27.
19. Заводчиков, Н. О проекте Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации» / Н.Заводчиков // Ведомости уголовно-исполнительной системы.2006. № 5. С. 26-39.
20. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев.  М.: МЦФЭР, 2005.738с.
21. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. В.А. Козбаненко. М.: Питер Пресс, 2008. 845с.
22. Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. Г.В. Мальцева, И.Н. Барцица. М.: Изд-во РАГС, 2005. 927с.
23. Корнийчук, Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда / Г.А. Корнийчук.- М.: Альфа-Пресс, 2006. 204с.
24. Киселев, С.Г. Государственная гражданская служба: Учебное пособие / С.Г. Киселев. М.: Проспект, 2008. 334с.
25. Коршунова, И.В. Обязанность как правовая категория: Дис. ... канд. юрид. наук / И.В. Коршунова. Абакан, 2004. 197с.
26. Козбаненко, А.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты): Дис. ... докт. юрид. наук / А.А. Козбаненко. М., 2003.250с.
27. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. А.Ф. Ноздрачева. М., 2005.851с.
28. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1998.504с.
29. Козбаненко, В.А. Формирование законодательства о государственной службе Российской Федерации (опыт правового обеспечения организации и реформирования государственной службы 1989 - 2002 гг.) // Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год / Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой. М.: Издательство «Весь мир», 2003. 432с.
30. Линштейн, М.М. О правовой культуре государственных служащих (историко-правовой анализ) / М.М. Линштейн // Закон и право.2010.№6.С.108-110.
31. Лапина, М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации / М.А. Лапина.  М., 2006. 127с.
32. Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации/ В.М. Манохин. М., 1997. 385с.
33. Мельников, В.П. Государственная служба в России: отечественный опыт, организация и современность / В.П. Мельников, В.С. Нечипоренко. М.: РАГС, 2003. 495с.
34. Мелехин, А.В. Теория государства и права: Учебник./ А.В. Мелехин.-М., 2007.-436с.
35. Масленникова Е.В. Государственная гражданская служба в Российской Федерации / Е.В. Масленникова, М.В. Пресняков, Л.Н.Татаринова, С.Е.Чаннов. М.: Ось-89, 2006. 649с.
36. Манохин, В.М. Правотворческая деятельность в субъектах РФ: вопросы методики / В.М. Манохин. Саратов, 2000. 283с.
37. Миронов, В.П. Разграничение полномочий в сфере государственной службы между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации / В.П. Миронов // Российский юридический журнал. 2005. №1. С. 18.
38. Нестерова, Т.А. Государственная служба в РФ и проблемы трудового права/ Т.А. Нестерова. Пермь, 2002. 235с.
39. Назаренко, Н.Ю. Государственная служба Российской Федерации / Н.Ю. Назаренко. М.: Экзамен, 2007.385с.
40. Новоселова, Н.В. Обязанности и права государственного служащего: Дис. ... канд. юрид. наук / Н.В. Новоселова.  Екатеринбург, 2001.121с.
41. Старилов, Ю.Н. Служебное право / Ю.Н. Ставрилов. М., 1996.486с.
42. Овсянко, Д.М. Государственная служба Российской Федерации / Д.М. Овсянко. М.: Юристъ, 2007.406с.
43. Охотский, Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации / Е.В. Охотский // Государство и право. 2003. № 9.С. 22 - 24.
44. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1999. 496с.
45. Оганян, М.Г. Правовой статус государственных служащих - центральный элемент эффективного функционирования государственной службы. Конституция. Гражданин. Общество: труды Международного института управления. Вып. 2 / М.Г. Оганян. М., 2002.305с.
46. Прибытько, Ю.А. Понятие «форма реализации» обязанностей государственных служащих / Ю.А. Прибытько // Закон и право.2008.№ 9.С.29.
47. Суменков, С.Ю. Привилегия как политико-правовая категория / С.Ю, Суменков // Право и политика. 2002. № 5. С. 66.
48. Соколов, В.М.Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика / В.М. Соколов, А.И. Турчинов. М.: Статус, 2006.243с.
49. Старилов, Ю.Н Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование / Ю.Н. Ставрилов. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996. 295с.
50. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. 480с.
51. Тихомиров, Ю.А. Концепция развития административного и административно-процессуального законодательства / Ю.А. Тихомиров, А.Ф. Ноздрачев, Б.Б. Хангельдыев // Концепция развития российского законодательства (Издание третье, переработанное и дополненное). М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 1998. 663с.
52. Тихомиров, Ю.А. Управление на основе права / Ю.А.Тихомиров. М.: Формула права, 2007. 378с.
53. Черняк, Т. Госслужба требует компетентности и профессионализма: об уровне подготовки государственных служащих / Т. Черняк // Журнал Кадровик. Кадровый менеджмент. 2006.№10. С. 19.
54. Шпаковский, Ю.Г., Романов Е.Ю. Социальная защита государственных служащих в современной России / Ю.Г. Шпаковский // Право и безопасность. 2005. № 3. С. 25.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 № 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани» // СЗ РФ.2000.№3.Ст.354.
2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросами группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4358.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. № 195-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Самарского областного суда о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 2 Закона Самарской области "Об исчислении стажа государственной службы государственного служащего Самарской области" и пункта 4 приложения к Указу Президента Российской Федерации "О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» // Вестник КС РФ. 2004. № 6.

Все темы готовых работ →

Другие готовые работы по теме «теория государства и права»